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上篇1

第一章 概述1

第一节 农业发展与财政的关系1

第二节 天津市农业概况和财政投资7

第三节 天津市财政对农业和农村经济发展所发挥的巨大作用17

第二章 财政支农资金的投向34

第一节 支援农业支出的分类和内容34

第二节 支援农业支出的分配使用原则39

第三节 财政支农资金的投向47

第三章 天津市财政支农资金的渠道及形式54

第一节 预算内资金投入55

第二节 支农周转金58

第三节 农业发展基金61

第四节 “以工补农、以工建农”资金63

第五节 农业财政补贴65

第六节 预算外资金投入67

第四章 利用价格、税收杠杆扶持农业发展69

第一节 逐步取消财政补贴，放开农副产品价格69

第二节 稳定农业税收，鼓励发展农产品的生产72

第三节 强化农林特产税征管措施，促进农业结构优化、协调发展76

第四节 完善耕地占用税征管办法，保护耕地资源79

第五节 对乡镇企业实行税收优惠，发挥以工建农、以工补农的积极作用85

第五章 发展农村金融与保险，支持农业发展87

第一节 农村金融事业的发展现状88

第二节 农行支农工作开拓进取，成效显著93

第三节 农村保险业的发展现状及对农业的支持98

第六章 天津市财政支农成果105

第一节 支农资金使用的成效（一）105

第二节 支农资金使用的成效（二）114

第三节 农民的收入消费数量和结构及观念的变化118

下篇122

第七章 发展农村市场经济与建立财政运行新机制122

第一节 发展商品生产和建立市场经济的理论依据123

第二节 加速天津市农村市场经济的建立和发展130

第三节 建立适应社会主义市场经济的农业财政运行新机制143

第八章 财政支持农业科技、普及教育，提高农业生产力水平154

第一节 科学技术是农业发展的关键154

第二节 发展农业教育是实现农业现代化的根本保证161

第三节 以市场为导向，坚持科技、教育一体化，推进高产优质高效农业发展167

第九章 支持乡镇企业发展外向型经济177

第一节 财政在支持乡镇企业发展外向型经济中的作用与乡镇企业结构分析177

第二节 乡镇企业发展外向型经济问题184

第三节 加速天津市乡镇企业及其外向型经济的发展194

第一节 国营农业企业财务管理206

第十章 加强农业财务管理，深化财务制度改革206

第二节 国营农业事业财务管理209

第三节 乡镇企业财务管理214

第十一章 提高支农资金使用效益220

第一节 确保支农资金在财政支出中的地位220

第二节 明确投资重点，优化农村产业结构225

第三节 改革和调整支农资金管理体制231

第四节 考核财政支农效果的客观要求240

第十二章 充分发挥财政支农作用，促进农业全面发展243

第一节 实行具有中国特色的财政支农政策243

第二节 结合区域特点，正确制定我市财政支农政策246

第三节 发展市场经济，理顺农业分配关系250

第四节 促进我市农业发展的财政政策与投资战略的选择252

附表：260

附录：304