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上册3

第一部分 理论与方法：各类排污收费方法与标准制定3

第一章 现行排污收费制度总述3

第一节 排污收费制度的建立3

一、排污收费制度提出的背景3

二、排污收费制度的形成8

第二节 现行的排污收费制度14

一、排污收费的法规体系14

二、排污收费的基本政策17

三、排污费征收标准20

四、排污费的征收管理23

五、排污费的财务管理24

六、现行排污收费制度的特点24

第三节 排污收费制度的实施状况25

一、排污费征收的基本情况25

二、排污费的使用情况30

第四节 排污收费在我国环境管理中的地位和作用32

一、排污收费是我国环境管理体系的一个重要组成部分32

二、徘污收费促进了污染防治32

三、排污收费促进了环境保护事业的发展36

第五节 现行排污收费制度的总体评价36

一、总体评价36

二、存在的问题及分析38

第一节 现行排污收费标准体系的评价分析42

一、现行排污收费标准体系的建立42

第二章 排污收费标准体系的总体框架42

二、排污收费标准体系的改革与完善43

三、现行排污收费标准体系的构成45

四、现行排污收费标准体系存在的问题47

第二节 排污收费标准体系总体框架48

一、排污收费标准体系的设计目标48

三、排污收费标准体系的结构设计50

四、排污收费标准体系与管理制度的协调54

第三节 各类环境介质收费标准制定的边界设计56

一、废水56

二、大气57

二、排污收费标准体系设计原则59

三、固体废弃物60

四、噪声61

五、放射性62

第四节 排污收费标准的测算与可行性评价62

一、排污收费标准的测算62

二、排污收费标准体系的可行性评价64

三、评价方法66

第一节 制定技术路线67

一、基本术语和概念的定义67

第三章 排污收费标准的制定方法67

二、排污收费方法与标准的制定原则69

三、排污收费标准的制定程序和内容71

第二节 排污收费计征依据的确定与设计74

一、收费依据及其污染参数的选择74

二、水污染收费依据的选择与设计76

三、大气污染收费的污染参数及其依据选择78

四、固体废物排放收费的依据确定80

五、噪声排污收费的方法和依据选择81

六、收费依据的归一化：污染当量法82

一、污染边际处理费用(成本)法85

第三节 排污收费费率标准的制定方法85

二、基于筹集资金的费用分摊法90

三、基于污染补偿的损失费用法90

四、以经验为基础的迭代(试错)法92

第四节 排污收费标准调整系数的确定方法93

一、经济发展因素调整系数的确定93

二、区域综合调整系数的选择与确定95

三、时限调整系数的确定99

第四章 水污染排放收费方法与标准制定101

第一节 水污染收费标准框架设计101

一、水环境污染现状分析101

二、水污染控制目标与投资需求104

三、现行的水污染收费标准106

四、水污染收费标准框架设计107

五、水污染收费标准设计的技术路线109

第二节 水污染物排放收费标准制定109

一、水污染物平均处理成本确定110

二、水污染物排放收费标准确定113

三、污染当量表的编制114

四、水污染物排放收费标准调整系数确定126

五、水污染物收费标准推荐与使用134

第三节 城市居民生活污水收费标准制定143

一、城市生活污水收费模式设计143

二、城市生活污水处理费用确定144

三、城市居民污水收费标准146

第四节 水污染收费标准实施的可行性分析148

一、实施新标准的收费水平预测149

二、新收费标准对企业和居民的影响151

三、新收费标准与水污染控制目标153

第五章 大气污染物排放收费方法与标准制定161

第一节 收费标准的框架设计161

一、大气污染现状161

二、大气污染的控制目标与投资需求163

三、收费标准与实施现状165

四、收费标准框架设计168

第二节 燃煤(油)炉窑气体污染物排放收费标准制定169

一、收费标准模式设计170

二、燃煤(油)炉窑污染物排放现状及预测171

三、燃煤(油)炉窑污染治理技术及其经济分析176

四、排污收费标准的制定184

第三节 工艺废气排污收费标准的制定189

一、收费标准的框架设计189

二、工业废气污染物治理成本确定192

三、工艺废气排污收费标准的制定193

四、多方案的工艺废气排污收费标准196

第四节 流动大气污染源排污收费标准的制定198

一、机动车排污收费方案设计199

二、机动车排污收费标准的制定200

一、收费水平预测203

第五节 大气污染物排放收费标准的实施分析203

二、对企业和消费者的影响预测207

三、收费标准调整系数209

四、大气排污收费的征收分析212

五、实现大气污染控制目标的可行性分析215

第六章 固体废物收费方法与标准制定218

第一节 固体废物的收费标准框架确定218

一、固体废物的排放现状218

二、现行的固体废物收费标准221

三、固体废物的排放控制目标222

四、固体废物的收费标准框架223

一、固体废物收费标准确定的方法225

第二节 固体废物收费标准制定225

二、固体废物的处理费用分析确定227

三、固体废物收费标准的确定234

第三节 固体废物收费标准的实施分析236

一、新收费标准下的收费额预测237

二、收费功能目标的可达性238

三、固体废物收费的影响预测239

四、收费标准的使用和实施242

第七章 噪声排污收费方法与标准制定245

第一节 噪声排污收费的框架设计245

一、城市环境噪声污染现状245

二、现行的噪声排污收费制度247

三、噪声污染控制目标250

四、噪声排污收费标准框架确定250

第二节 噪声排污收费标准的制定方法252

一、噪声源分类及其特点252

二、标准制定的原则253

三、固定噪声源排污收费标准的制定方法254

四、流动噪声源排污收费标准的制定方法257

第三节 噪声排污收费标准的制定258

一、固定噪声源258

二、汽车噪声261

三、飞机噪声262

一、征收方法263

第四节 噪声排污收费标准的实施分析263

二、噪声排污收费水平预测267

三、对企业的影响267

四、收费标准调整系数269

五、实施建议270

第八章 低放射性污染收费方法与标准制定272

第一节 放射性废物污染管理现状272

一、环境放射性来源及其分类272

二、现行放射性废物管理体系273

第二节 放射性污染收费框架确定275

一、收费依据和制定原则275

二、收费模式276

三、收费标准确定方法277

第三节 放射性收费标准确定277

一、放射性废水收费标准278

二、放射性废气收费标准278

三、固体放射性废物收费标准279

四、放射性废物和放射源收贮收费标准279

五、电离辐射污染收费标准280

第四节 放射性污染收费标准的实施281

一、放射源放射性总活度计算281

二、收费标准调整系数确定283

三、放射性污染收费水平预测284

四、放射性污染收费的实施管理286

第一节 试点城市选择与评估内容288

一、试点城市选择288

第九章 总量排污收费标准的模拟试点研究288

二、评估内容289

第二节 试点方案289

一、水污染物排放收费方案289

二、大气污染物排放收费方案294

三、固体废弃物排放收费方案296

四、噪声排放收费方案297

第三节 收费标准的多方案测算评价298

一、基本情况298

五、流动源排污收费方案298

二、测算方案的比较分析309

第四节 全国排污收费额预测与分析316

一、测算方法316

二、全国排污收费总额测算317

三、全国排污收费收费水平分析319

四、推荐方案322

五、居民排污收费预测与分析323

第五节 总量排污收费新标准的影响分析324

一、排污收费对企业的影响325

二、排污收费对物价的影响326

三、排污收费对财政收入的影响330

一、排污收费新标准实施的条件331

第六节 总量排污收费方案的实施分析331

二、排污收费新标准实施的步骤332

第十章 排污收费资金使用与管理334

第一节 现行排污收费资金管理与使用政策334

一、排污收费资金的基本概念334

二、现行的管理与使用政策体系335

三、现行的若干基本政策335

第二节 排污收费资金管理与使用现状336

一、排污收费资金管理模式336

二、排污收费资金的使用现状337

三、排污收费资金使用效果340

一、资金管理方面的问题342

第三节 排污收费资金管理与使用中的问题342

二、资金使用方面的问题344

三、现行使用政策的总体评价347

第四节 排污收费资金管理与使用的配置模式348

一、资金的管理机构348

二、资金的分配和使用模式348

三、资金的使用方向349

四、资金使用的支付和偿还349

五、资金的管理效率与使用效果350

第五节 排污收费资金管理与使用政策设计350

二、资金使用政策改革方向351

一、资金管理政策改革方向351

三、近期政策设计与建议353

四、中长期改革政策建议361

第十一章 排污收费制度实施支持系统367

第一节 新收费标准的数据支持367

一、实施新标准的数据需求367

二、收费依据和数据采集370

三、排污收费与污染源监测372

第二节 实施排污收费的法规支持375

一、现有的排污收费制度法规376

二、排污收费改革与法规完善378

三、《排污收费条例》草案379

四、排污收费与其他环境政策385

第三节 排污收费制度的能力建设386

一、排污收费与现场执法386

二、环境监理队伍的发展387

三、环境监理队伍建设389

四、内部制约机制建设391

五、环境监理的配备需求393

第四节 排污收费制度实施的规范化394

一、实施程序的规范化394

二、文书文档的规范化396

第五节 排污收费信息管理系统的开发397

一、PLS的开发背景397

二、PLS开发内容和程序398

三、PLS系统需求分析399

四、PLS系统设计概要402

五、PLS试运行及初步评价403

六、PLS推广和后续开发406

第六节 新排污收费政策的实施成本406

一、实施过程和成本内容406

二、新政策的实施成本确定408

三、实施新政策的效费比410

一、先试点后推广412

二、先易后难412

第一节 新排污收费政策的实施原则412

第十二章 新排污收费政策的实施规则412

三、勇于创新和探索413

四、积极创造推广条件413

五、建立协调和反馈机制413

第二节 总量排污收费标准的实施计划413

一、工业和第三产业的排污收费414

二、流动源排污收费415

三、城市居民的排污收费416

四、新收费标准的实施进程416

第三节 资金使用政策的实施计划417

一、征收体制改革和调整417

二、资金使用分配改革417

四、资金使用政策改革时间表418

三、建立环保专项基金418

第四节 排污收费的机构建设规划419

一、环境监理的建设现状419

二、监理队伍规模规划419

三、监理机构的装备配置421

四、环境监理员的素质要求421

五、能力建设的财力支持422

第五节 监理队伍培训和国际交流422

一、环境监理队伍培训422

二、国际合作和交流计划424

排污费征收标准427

第一章 收费标准427

第二部分 排污收费执法依据427

关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知428

关于新颁收费标准有关问题的说明430

征收排污费暂行办法431

不征收营业税的收费(基金)项目(第一批)434

不征收营业税的收费(基金)项目(第二批)(环保部分摘录)435

国务院批准取消的48项建设项目收费(环保部分摘录)436

第一批取消的各种基金(附加、收费)项目(环保部分摘录)436

第二批取消的各种基金(附加、收费)项目(环保部分摘录)436

环境保护排污费预算会计制度437

关于加强排污收费和环保补助资金管理的紧急通知489

关于对排污费和污染源治理贷款基金免征营业税问题的通知490

关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知491

关于征收二氧化硫排污费有关问题的通知491

关于在杭州等三城市实行总量排污收费试点的通知492

关于开展总量排污收费新标准试点工作的通知500

关于加强乡镇企业和餐饮娱乐服务业排污收费有关问题的通知501

转发国务院《关于发布<征收排污费暂行办法>的通知》502

征收超标排污费财务管理和会计核算办法(摘录)503

关于印发《全国征收排污费会议纪要》的通知506

转发国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》507

关于如何理解《水污染防治法》第十五条有关规定的复函508

对《关于在环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的复函508

关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函509

关于征收排污费有关问题的复函510

关于pH值超标收费问题的复函511

关于执行《污水综合排放标准》有关问题的复函511

关于工业炉窑征收超标排污费适用标准问题的复函512

关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函512

关于天津铁厂排污收费问题的复函513

关于超标水量费征收有关问题的复函514

关于海南省农垦系统自行征收排污费问题的复函514

关于对超标水量收费有关问题的复函515

对海南省排污收费有关问题请示的复函515

关于环保系统排污收费有关情况的复函516

关于对洛阳市环境保护局“关于提高征收标准百分之五有关政策的请示”的复函516

关于征收电厂污水排污费问题的复函520

关于排放城市生活污水如何执行标准的复函521

关于废渣收费有关问题的复函521

关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函522

关于征收污水排污费有关问题的复函523

关于排污费征收有关问题的复函523

对天津市有关排污收费请示的复函524

关于征收排污费滞纳金问题的复函524

关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函525

关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函525

关于对排污费“提高征收标准百分之五”解释的函526

关于执行排污费新标准中有关问题的批复526

关于对排污费提高征收标准百分之五问题的复函527

关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函527

关于超标噪声排污费征收标准问题的批复528

对重庆市环保局“关于执行加倍征收排污费有关问题的请示”的复函528

关于对燃煤电厂冲灰水排污费征收问题的复函528

关于对煤炭装卸堆放排放煤粉尘收费问题的复函529

关于对燃煤电厂征收排污费有关问题的复函529

关于向电厂征收排污费有关问题的批复530

关于廊坊市环保办公室征收驻地部队营房排污费请示的复函531

关于征收石家庄炼油厂火炬烟气超标排污费等有关问题的复函531

关于加倍征收排污费有关问题的函532

关于征收煤粉尘超标排污费有关问题的批复533

关于征收木炭窑烟气排污费有关问题的批复533

关于城镇集体企业排污费和罚款列支问题的复函534

关于国营企业更新改造资金使用范围问题的解释534

关于对《城市维护建设资金预算管理办法》中有关超标排污费收入使用问题解释的函535

对新疆自治区环保局《关于补偿性罚款管理使用问题请示》的复函535

关于地方对排污费收取年审费问题意见的函535

关于排污费使用有关问题的复函536

关于污染源治理专项基金贷款对象问题的复函537

关于排污收费有关问题的复函537

关于对排污费、污染源治理专项基金的贷款利息计征营业税问题的函538

关于跨地域排污单位排污费征收权属问题的复函538

关于采取强制措施收回逾期未还污染源治理贷款本息有关问题的批复539

关于排污费的种类及其使用条件的答复意见540

关于征收超标噪声排污费工业企业厂界划分问题的复函540

关于对重庆市环保局重环发〔1994〕55号文的复函541

关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函541

关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函542

关于环境噪声监测问题的复函542

关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函543

关于排污收费监测数据有效性问题的复函543

关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释544

关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函544

关于征收排污费执行标准有关问题的复函544

关于对地市执行《污水综合排放标准》和厂界噪声标准有关问题请示的复函545

关于印发“油田开发、生产过程中废水、固体废弃物排放量计算(参考资料)”的函545

关于排污收费标准执行过程中有关问题请示的复函547

关于对加倍征收排污费计算方法问题的批复548

关于征收城市污水处理费有关问题的批复548

关于淮河流域城市污水处理收费问题的复函549

关于征收污水超标排污费有关问题的复函550

关于征收建筑灌浆废水超标排污费问题的复函550

关于石料开采企业排污收费有关问题的复函551

关于追缴超标排污费有关问题的复函551

关于医院污水排污费问题的复函551

关于排污收费中加倍征收和提高标准征收有关问题的复函552

关于执行《征收排污费暂行办法》第六条有关问题的复函552

关于个体经营者缴纳排污费有关问题的复函553

关于征收二氧化硫排污费有关问题的复函553

关于征收二氧化硫排污费有关问题的复函554

第二章 排放标准558

污水综合排放标准(节录)(GB8988-96)558

医院污水排放标准(节录)(GBJ48-83)573

石油开发工业水污染物排放标准(GB3550-83)575

海洋石油开发工业含油污水排放标准(GB4914-85)576

石油炼制工业水污染物排放标准(GB3551-83)577

石油化工水污染物排放标准(GB4281-84)580

工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)581

大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)588

水泥厂大气污染物排放标准(GB4915-1996)605

锅炉大气污染物排放标准(GB13271-91)609

轻型汽车排气污染物排放标准(节录)(GB14761.1-93)612

车用汽油机排气污染物排放标准(GB14761.2-93)613

汽油车燃油蒸发污染物排放标准(节录)(GB14761.3-93)614

汽车曲轴箱污染物排放标准(节录)(GB14761.4-93)615

汽油车怠速污染物排放标准(节录)(GB14761.5-93)616

柴油车自由加速烟度排放标准(节录)(GB14761.6-93)617

汽车柴油机全负荷烟度排放标准(节录)(GB14761.7-93)617

工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)618

建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)619

机动车辆允许噪声标准(GB1495-79)620

工业企业噪声卫生标准(试行草案)(节录)(1979.8.31)620

海洋船舶噪声级规定(节录)(GB5957-86)621

内河船舶噪声级规定(GB5980-86)622

拖拉机噪声限值(GB6376-86)623

机场周围飞机噪声环境标准(GB9660-88)624

城市区域环境振动标准(GB10070-88)625

城市港口及江河两岸区域环境噪声标准(GB11339-89)626

铁路边界噪声限值(GB12525-90)627

恶臭污染物排放标准(GB14554-93)627

附环境保护国家标准、行业标准目录631

第三章 环境质量标准642

关于《地面水环境质量标准》及有关专业水质标准适用范围说明的通知642

地面水环境质量标准(摘录)(GB3838-88)643

环境空气质量标准(GB3095-1996)646

城市区域环境噪声标准(GB3096-93)651

海水水质标准(节录)(GB3097-82)652

生活饮用水卫生标准(节录)(GB5749-85)654

第四章 环境监理技术依据658

工业企业厂界噪声测量方法(GB12349-90)658

建筑施工场界噪声测量方法(GB12524-90)661

河北省征收排污费监测方法暂行规定663

第三部分 排污收费执法法规依据669

第一章 环境现场执法的法律依据669

中华人民共和国环境保护法669

中华人民共和国水污染防治法674

中华人民共和国大气污染防治法676

中华人民共和国固体废物污染环境防治法688

中华人民共和国环境噪声污染防治法695

中华人民共和国海洋环境保护法702

中华人民共和国行政诉讼法715

中华人民共和国行政处罚法723

环境保护行政处罚办法731

中华人民共和国水污染防治法实施细则740

第二章 环境现场执法行政法规依据740

中华人民共和国大气污染防治法实施细则745

污染源治理专项基金有偿使用暂行办法749

中国人民解放军环境保护条例751

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例756

中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例761

中华人民共和国海洋倾废管理条例768

风景名胜区管理暂行条例772

对外经济开发地区环境管理暂行规定775

中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例776

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例780

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例784

中华人民共和国行政复议法788

建设项目环境保护管理条例796

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例800

中华人民共和国核材料管制条例804

放射性同位素与射线装置放射防护条例808

核电厂核事故应急管理条例812

关于开展征收工业燃煤二氧化硫排污费试点工作的通知818

国务院关于二氧化硫排污收费试点工作有关问题的批复819

国务院关于长江上游水污染整治规划的批复号820

国务院关于淮河流域水污染防治规划及“九五”计划的批复821

关于淮河流域城市污水处理收费试点有关问题的通知823

国务院关于太湖水污染防治“九五”计划及2010年规划的批复825

国务院关于滇池流域水污染防治“九五”计划及2010年规划的批复827

国务院办公厅关于批准海河流域水污染防治规划的通知828

国务院办公厅关于批准辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划的通知830

关于辽河流域水污染防治项目排污费贴息的规定831

国务院办公厅关于限期停止生产销售使用含铅汽油的通知831

国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知833

关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见834

淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)836

汽车工业产业政策(环保部分摘录)841

汽车报废标准(1997年修订)841

全国第三产业发展规划基本思路(环保部分摘录)842

当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(环保部分摘录)843

外商投资产业指导目录(环保部分摘录)845

国务院关于调整进口设备税收政策的通知847

国内投资项目不予免税的进口商品目录(环保部分摘录)849

关于企业所得税若干优惠政策的通知(节录)850

固定资产投资方向调节税资源综合利用仓储设施税目税率注释852

固定资产投资方向调节税城市建设类税目注释852

关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知854

关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知854

关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知855

关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知855

罚款决定与罚款收缴分离实施办法855

关于贯彻执行《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》有关问题的意见857

中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定858

收费许可证管理办法861

环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)863

下册867

第三章 环境现场执法的规章依据867

全国环境监测管理条例867

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定874

关于防治煤烟型污染技术政策的规定875

工业企业环境保护考核制度实施办法(试行)879

建设项目环境保护管理办法881

关于防治水污染技术政策的规定884

建设项目环境保护设计规定890

关于发展民用型煤的暂行办法897

城市放射性废物管理办法899

城市烟尘控制区管理办法903

报告环境污染与破坏事故的暂行办法905

水污染物排放许可证管理暂行办法908

污水处理设施环境保护监督管理办法911

城市环境综合整治定量考核实施办法(暂行)912

建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法(试行)917

关于加强环境保护补助资金管理的若干规定920

国家环境保护局基本建设投资管理办法921

饮用水水源保护区污染防治管理规定928

国家环境保护局法规性文件管理办法932

放射环境管理办法935

汽车排气污染监督管理办法937

环境监测为环境管理服务的若干规定(暂行)941

环境监理工作暂行办法944

关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定945

环境保护行政处罚办法948

环境监理执法标志管理办法951

排放污染物申报登记管理规定952

防治尾矿污染环境管理规定954

建设项目环境保护设施竣工验收管理规定956

废物进口环境保护管理暂行规定959

环境信访办法964

关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定969

基本农田保护条例970

地震监测设施和地震观测环境保护条例974

矿产资源补偿费征收管理规定977

国务院关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定982

煤炭生产许可证管理办法982

乡镇煤矿管理条例985

国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知988

依法整顿煤炭生产秩序验收标准990

资源综合利用目录(1996年修订)992

城市供水价格管理办法996

国务院关于环境保护工作的决定1001

第四章 环境现场执法的规范性文件依据1001

关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知1003

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部关于加强城市环境综合整治报告的通知1004

关于加强自然保护区土地管理工作的通知1004

关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定1006

关于印发《关于加强环境保护补助资金管理的若干规定》的通知1007

排放水污染物申报登记表填报说明1008

关于积极发展环境保护产业的若干意见1012

国务院关于进一步加强环境保护工作的决定1018

关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知1021

关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知1023

关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知1026

关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知1027

关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见1033

关于进一步明确环保补助资金使用范围的通知1035

关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知1036

关于对煤矿矿井水和采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知1037

关于纠正排污收费工作中违纪问题的通知1037

环境监理人员行为规范1039

关于同意国家环境保护系统环境监理人员依照国家公务员制度进行管理的批复1040

关于排污费征收、解缴中有关问题的通知1040

关于开展排污口规范化整治试点工作的通知1041

国务院关于环境保护若干问题的决定1042

关于实施国家大气环境标准的通知1047

关于环境监理机构能否实施行政处罚问题的通知1048

关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知1049

关于“九五”期间加强污染控制工作的若干意见1051

关于印发《环境监理工作制度(试行)》和《环境监理工作程序(试行)》的通知1057

关于实施《污水综合排放标准》国家标准的通知1068

关于在治理整顿中加强环境保护工作的通知1069

关于加强执法、严格依法征收排污费的通知1071

转发国家环境保护局、国家工商行政管理局《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》1072

转发国家环境保护局《关于进一步贯彻<关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知>》的通知1074

关于对部分排污单位执行国家和省征收排污费有关规定中一些问题解释的通知1076

关于限制使用燃煤手烧锅炉和与锅炉配套使用单筒、双筒旋风除尘器的通知1078

关于限制使用燃煤手烧锅炉和与锅炉配套使用单筒、双筒旋风除尘器的补充通知1079

关于美发美容业执行国家和省征收排污费有关规定中存在问题解释的通知1080

环境保护法规解释管理办法1081

建设项目环境影响评价资格证书管理办法1083

环境标准管理办法1086

关于加强环境行政执法工作的若干意见1091

关于在深圳市开展环境行政执法责任制试点的批复1096

关于建立全国环境保护举报制度的指导意见1097

关于在淄博、温州、张家港三市开展环境保护政策改革试点工作的通知1098

关于山西省运城市天马文化用纸厂环境犯罪案有关情况的通报1099

关于非法进口废物事件有关情况的通报1103

“九五”期间全国主要污染物排放总量控制实施方案(试行)1104

关于全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案1109

贯彻《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》的行动方案1117

财政部关于充分发挥财政职能进一部加强环境保护工作的通知1119

国家环境保护局关于充分运用财政税收政策，加强环境保护工作的通知1120

中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知1123

国家环境保护局关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知1125

关于贯彻实施《建设项目环境保护管理条例》的通知1126

建设项目环境保护分类管理目录(试行)1129

关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知1137

关于核设施环境影响报告审评收费的函1139

秸杆禁烧和综合利用管理办法1140

关于核设施工程环境影响报告书审评收费问题的通知1140

关于全面推行排污申报登记的通知1141

关于在高考期间加强环境噪声污染监督管理的通知1143

关于在高考期间加强环境噪声污染现场监督管理的通知1143

关于加强新生产机动车排气污染监督管理的通知1145

关于在淮河流域加强对已达标企业环境监督管理的通知1145

关于限制电池产品汞含量的规定1146

关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知1147

关于实施哈龙灭火剂生产配额许可证管理的通知1148

关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物资的通知1151

铁路环境保护规定1152

铁路建设项目环境保护设施竣工验收规定(试行)1157

关于排入不同类别海域的污水执行标准有关问题的通知1160

关于乡村生活区工业噪声污染适用标准问题的通知1160

水生动植物自然保护区管理办法1161

国家危险废物名录1165

关于规范废物进口管理有关问题的通知1175

关于加强承运进口废物管理的规定1175

关于加强旧机电产品进口管理的通知1176

防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定1177

加强长江船舶垃圾和沿岸固体废物管理的若干意见1182

关于修订《中国禁止或严格限制的有毒化学品目录(第一批)》的通知1183

关于禁止和限制支持的乡镇工业污染控制的重点企业名录1192

关于严禁引进小型化学制浆造纸设备防止污染转移的紧急通知1194

关于进一步加强对农药生产单位废水排放监督管理的通知1195

关于加强氟化盐企业污染治理的通知1196

关于加强乡镇煤矿环境保护工作的规定1197

关于做好限产或关停高硫煤矿工作的通知1198

关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知1199

关于进一步加强乡镇企业土法炼硫磺污染防治工作的通知1203

关于加强砖瓦行业环境保护工作的通知1205

关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知1206

环境保护产品认定管理暂行办法1209

关于安装汽车污染控制产品有关问题的通知1213

国家重点新产品计划管理办法(环保条款摘录)1215

关于环境管理体系认证工作若干意见的通知1216

中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定1219

环境管理体系认证暂行管理规定1221

环境监理执法标志管理办法补充规定1223

环境监理报告制度(试行)1224

排污口规范化整治试点工作验收标准1226

环境监理政务公开制度1227

全国环境保护系统行政表彰管理规定1227

关于环境科学技术和环保产业若干问题的决定1231

关于推行清洁生产的若干意见1234

关于加强生态保护工作的意见1237

关于加强湿地生态保护工作的通知1241

关于法院对行政机关依法申请强制执行，需要银行协助执行的案件应如何办理问题的联合通知1243

关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财务管理办法》的复函1243

第一节 行政处罚的法律解释1243

第五章 环境现场执法的法律解释依据1243

关于如何理解和执行法律若干问题的解答1244

关于县级环境保护部门罚款权限问题的复函1248

关于执行《大气污染防治法》罚款标准及《建设项目环境保护管理办法》效力问题的复函1249

关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函1250

关于转达国务院法制局有关环境保护地方性立法问题意见的复函1250

关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函1251

关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释1252

国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知1253

关于《环境噪声污染防治法》罚款幅度有关问题的复函1254

关于水污染事故行政处罚问题的复函1254

关于不正常使用水污染物处理设施的认定和处罚问题的复函1255

关于执行《水污染防治法》第四十八条的罚款标准及《国务院关于环境保护若干问题的决定》达标期限问题的复函1256

关于对逾期未完成限期治理任务的企事业单位加收超标准排污费及实施处罚问题的复函1256

关于企业改制后环境污染防治责任有关问题的复函1257

第二节 行政复议及诉讼的法律解释1257

关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)1257

关于环境行政复议管辖权问题的复函1269

第三节 现场监督检查制度的法律解释1269

关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复1269

关于环境执法若干问题的复函1270

关于“进口废物”环境管理执行问题的复函1271

关于环境行政执法若干问题的复函1272

关于如何理解环境保护部门的范围问题的复函1272

关于水域功能区划审批权限的复函1273

关于排污许可证核发权限问题的复函1274

关于《建筑施工场界噪声限值》适用范围的复函1274

对湖北省环境保护局《关于环境行政执法若干问题的请示》的复函1275

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第二十二条适用问题的复函1276

关于环境执法有关振动标准适用等法律问题的复函1277

关于向海域排放污水法律适用问题的复函1277

关于如何确定《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》规定的罚款数额问题的复函1278

关于执行《大气污染防治法实施细则》有关问题的复函1278

关于《中华人民共和国大气污染防治法》有关问题的复函1279

关于工业生产活动产生的粉煤灰和炉渣类别归属问题的复函1280

关于《中华人民共和国水污染防治法》及其修改决定有关问题的复函1280

关于对部属企业下属单位实行限期治理批准权限问题的复函1281

关于对外经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函1281

第四节 建设项目管理的法律解释1281

关于适用限期治理法律规定问题的复函1282

关于原有企业迁址、更名后应作为新建项目实施环境管理的解释1282

关于公路建设项目应严格执行环境影响评价审批制度的函1283

关于已被取缔、关闭或者停产的企业擅自恢复生产处理问题的复函1284

关于新建饮食娱乐服务设施应当执行环境影响评价制度的复函1284

关于建设项目环保设施验收等问题的复函1285

关于环境影响评价管理问题的复函1286

关于环保部门能否就污染赔偿处理决定申请人民法院强制执行问题的复函1287

第五节 污染事故、纠纷或信访制度的法律解释1287

关于地、市级环境保护部门确认环境污染与破坏事故权限的批复1287

关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函1288

关于如何理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复1289

关于环境污染纠纷技术仲裁机构问题的复函1289

关于渔业水域污染事故调查处理授权问题的复函1290

关于处理水污染事故适用法律问题的批复1291

关于高压送变电电磁辐射污染问题的复函1291

第六节 其他1292

最高人民法院关于进一步加强环境保护案件审理工作的通知1292

关于挥发酚是否属于有毒物质问题的复函1293

关于非法经营含铅废旧蓄电池法律运用问题的复函1294

关于对无苯鞋胶有关事项的复函1295

关于废物进口单位变更进口废物利用单位有关问题的复函1295

关于非法进口固体废物法律适用问题的复函1296

关于江西华隆化工有限公司非法进口生活废塑料问题的复函1296

关于废物进口单位变更进口废物利用单位有关问题的复函1297

关于对进口废五金电器含义解释的函(摘要)1297

关于废轮胎进口问题的解释1298

关于油棕残渣进口问题的解释1298

关于一次性相机外壳进口问题的解释1298

关于企业破产后无法收回的环保贷款资金性质认定和财务处理有关问题的批复1299

对济南市环保局关于对济南酿酒厂环保贷款有关问题的复函1299

关于排污申报登记中的拒报谎报行为有关问题的复函1300

关于卫生医疗单位排污申报登记有关问题的批复1300

关于对二氧化硫排放进行执法监测问题的复函1301

关于界定桐柏银矿选厂车间排放口的复函1301

关于界定黄金矿山选矿车间第一类污染物采样点的复函1301

关于界定采矿行业排放废水中一类污染物采样点的复函1302

关于淮河流域城市污水处理厂出水水质标准的复函1302

关于企业生活污水处理厂排水应执行标准的复函1303

关于2000年声环境质量达标有关问题的复函1303

关于对天津市环保局执行标准有关问题请示的复函1303

关于水源地确定水质类别有关问题的复函1304

关于娱乐场所振动和噪声污染防治问题的复函1304

关于建筑施工夜间作业噪声污染防治监督管理问题的复函1305

关于夜间连续施工作业法律适用问题的复函1306

关于低中放废物处置场建设有关问题的复函1306

关于可否向水体处置人体骨灰问题的复函1307

关于推广使用无铅汽油和限制使用高硫煤有关问题的复函1307

关于向河道倾倒堆放石渣行为适用法律问题的复函1308

关于最高水位线的认定及法律适用问题的复函1308

关于农业生态环境保护立法问题的复函1309

关于地方大气污染防治立法有关问题的复函1309

关于加强新生产机动车排气污染监督管理有关问题请示的复函1310

关于经济特区法规适用区域问题的解释1311

【案例1】马某认为某市某区环境保护局立项决定侵犯其健康权和住宅安全使用权案1315

第一章 环境保护典型案例与评析1315

第四部分 典型案例与相关法规1315

【案例2】××县木器综合厂不服××县环保局以噪声超标征收其排污费决定案1319

【案例3】某区金松烤鸭店不服某市某区环境保护局环境保护行政处罚决定案1320

【案例4】某市化工厂不服某市环保局行政处罚案1322

【案例5】×卡拉OK厅诉×市环境保护局行政处罚诉讼案1325

【案例6】某市化工厂诉某市环保局行政处罚纠纷案1327

【案例7】某市供销合作总社招待所诉某市某区环境保护局行政处罚纠纷案1328

【案例8】某市翡翠酒店诉某市A区人民政府环境保护办公室行政处罚纠纷案1330

【案例9】×市啤酒厂不服×省环保局行政处罚的行政复议案1331

【案例10】某县家具厂诉某县城乡建设环境保护局行政处罚纠纷案1334

【案例11】某台资电子公司诉某特区环保局行政处罚纠纷案1335

【案例12】陈某等诉某县人民政府环境保护办公室行政处罚案1337

【案例13】某台资企业诉某特区环保局行政处罚纠纷案1339

【案例14】A县某金矿诉A县城建环保局行政处罚纠纷案1342

【案例15】某市第一高级中学诉市环保局行政处罚纠纷案1343

【案例16】某外贸抽纱厂不服市环保局征收排污费的行政复议案1344

【案例17】某企业有限公司诉某市环保局行政处罚纠纷案1346

【案例18】A公司诉B区环境保护局行政处罚案1348

【案例19】某石油化工厂诉某市环保局行政处罚纠纷案1349

【案例20】甲省乙市化工厂诉乙市环保局行政处罚纠纷案1351

【案例21】某海石油公司诉某海环境保护管理处行政处罚纠纷案1352

【案例22】××热电厂诉某省环境保护局行政诉讼案1354

中华人民共和国刑法1356

第二章 环境保护相关法规1356

中华人民共和国刑事诉讼法1421

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的规定1450

人民检察院实施《中华人民共和国刑事诉讼法》规则(试行)1464

关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定1515

中华人民共和国行政监察法1523

中华人民共和国水法1529

中华人民共和国水土保持法1536

中华人民共和国公司法1541

中华人民共和国价格法1572

中华人民共和国建筑法1578

中华人民共和国消费者权益保护法1587