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绪论1

一、工农与城乡发展问题　1

二、城乡发展与小城镇问题　5

三、本书写作的意义6

四、本书的基本概念　7

五、本书的结构及各章内容概要　10

第一章　中国的城市化发展战略13

第一节　发展中国家城市化模式的选择13

一、城市化——必然的历史趋势　13

二、劳动力转移模型与城乡发展模式　13

三、发展中国家城市化进程中面临的新问题　16

第二节 中国城市化面临的战略问题17

一、人口和就业问题　17

二、二元分割的城乡制度　19

三、资源环境问题　20

四、全球化问题　21

第三节 中国城市化的战略选择22

一、加速城市化，推动经济发展　22

二、改善城乡关系，维护社会稳定　26

三、完善城镇体系，建设可持续发展的人居环境　27

第四节　小城镇集聚发展研究的作用28

一、小城镇在城市化进程中的战略作用　28

二、小城镇集聚发展的现状　30

三、研究小城镇集聚发展的重要性　32

本章小结32

第二章　小城镇产业的集聚发展35

第一节　小城镇产业发展的理论基础35

一、中心地理论和城市等级35

二、产业集聚和城镇规模　36

三、工业在不同等级城市中的分布37

第二节　小城镇产业的演进38

一、产业结构转换能力与城镇规模39

二、产业在城镇间分布的变动　39

第三节 1978年前小城镇产业的发展40

一、小城镇产业发展背景　40

二、小城镇产业发展41

第四节 1978年后小城镇产业的发展43

一、乡镇企业的发展历程与模式　43

二、小城镇产业结构的现状　46

三、乡镇企业的发展趋势49

四、小城镇产业发展51

第五节　小城镇产业集聚发展探讨54

一、小城镇产业构成的变化趋势54

二、产业在城镇间分布的变动57

三、小城镇产业集聚发展的途径　58

本章小结　61

第三章　小城镇集聚发展的制度基础63

第一节　土地制度、土地利用与城镇发展63

一、中国土地的两种所有制形式63

二、中国的土地稀缺与土地利用分析64

三、土地制度和土地利用对城镇发展的影响　65

第二节 集体土地制度与乡镇企业的资本积累66

一、改革前后国家对集体土地控制的变化66

二、乡镇集体企业资本的形成66

第三节　征地制度与小城镇产业的进入门槛68

一、土地——地方政府资本积累的重要来源68

二、小城镇土地征用的现状69

三、小城镇土地使用改革的一些地方经验　71

四、小城镇土地征用制度改革的理论探讨　72

第四节　财政体制与小城镇建设77

一、小城镇财政上缴的现状与影响　77

二、小城镇财政改革措施的建议　78

第五节　金融体制与小城镇信贷79

一、小城镇建设信贷的现状　79

二、小城镇融资思路　79

三、小城镇筹资渠道　80

四、小城镇资金筹集的对策　81

第六节　户籍制度与小城镇人口集聚81

一、小城镇户籍改革产生的有限推动力　81

二、户籍制度不再是小城镇人口集聚的关键　82

本章小结　83

第四章　小城镇集聚发展的空间特征与规划85

第一节　小城镇发展的地带差异85

一、中国的三大经济地带　85

二、小城镇分布密度的地带差异　86

三、小城镇规模的地带差异　87

四、小城镇基础设施的地带差异　88

五、小城镇产业的地带差异　89

六、地带差异的原因分析90

七、地带小城镇发展的趋势　91

第二节　小城镇发展的省际差异92

一、小城镇数量和分布密度的省际差异　92

二、小城镇规模的省际差异　94

三、省际差异的分析　94

第三节　小城镇行政区划调整 　97

一、小城镇分布密度和影响范围变化——施坚雅的理论　97

二、小城镇的行政区划　99

三、小城镇的经济影响区100

四、协调小城镇行政区与经济影响区的两种思路101

五、改革地方政府职能的一点建议102

第四节　村庄建设与小城镇住区发展103

一、农业耕种特点与村落分布103

二、村落的非农化生产、变异104

三、农村房屋建设与小城镇住区建设107

第五节　城乡规划与小城镇集聚发展110

一、城镇体系规划110

二、镇域规划113

三、镇区规划115

四、小城镇规划的实施分析118

本章小结119

结语121

附录125

附录A　小城镇研究的主要方向和观点125

附录B　发达国家城市化进程与小城镇发展133

附录C　中国小城镇的数量、规模和职能变化141

附录D　有关小城镇发展的政府文件、法规和标准161

参考文献163

后记169