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第一章 核能与核安全1

第一节 核能与核技术利用2

一、核能与核技术利用的概念2

二、核能与核技术利用的发展4

三、发展核能与核技术利用的意义9

第二节 核安全与核安全风险12

一、核安全的定义12

二、核安全的目标及一般要求14

三、核安全风险19

四、核安全保障20

第三节 核与辐射事故21

一、几起典型的核与辐射事故21

二、核与辐射事故分级24

第二章 核安全法概述28

第一节 核安全法的概念28

一、核安全法的定义28

二、核安全法的特征31

三、核安全法律及其与其他法律的关系33

第二节 核安全立法的历史沿革与发展39

一、核安全法律规范与原子能法融合时期39

二、核安全专门法律从原子能法中分离并立时期44

三、核安全立法的调整强化时期50

第三节 核安全法律关系的主体55

一、核能开发利用单位55

二、核安全监管机构58

三、公众59

第三章 核安全法的基本原则62

第一节 安全原则63

一、安全原则的概念63

二、安全原则的法律要求66

第二节 独立监管原则73

一、独立监管原则的概念73

二、独立监管原则的法律要求77

第三节 责任原则79

一、责任原则的概念79

二、责任原则的法律要求83

第四节 公众参与原则85

一、公众参与原则的概念85

二、公众参与原则的法律要求88

第四章 核安全监管的体制和机制93

第一节 核安全监管体制93

一、核能管理的总体组织形式93

二、核安全监管机构99

三、核安全监管机构与其他相关部门的关系107

第二节 核安全监管的运行机制108

一、制定核安全规则109

二、行使核安全许可权111

三、实施核安全监督115

第三节 核安全监管的保障机制118

一、人员的配备和培训118

二、经费保障120

三、监管能力建设121

四、专家咨询123

五、技术支持124

六、国际合作125

第五章 核安全具体法律制度127

第一节 核设施安全监管制度127

一、核设施的特点127

二、核设施安全监管的法规框架128

三、核安全设备监管的形式和内容129

四、核事故应急131

五、福岛核事故后的综合安全检查132

第二节 核安全设备监管制度134

一、核安全设备的特点134

二、核安全设备监管的法规框架135

三、核安全设备监管的内容136

第三节 核材料安全监管制度139

一、核材料的特点139

二、核材料安全监管的法规框架140

三、核材料安全监管的内容140

四、存在的主要问题144

第四节 放射性同位素和射线装置安全监管制度144

一、放射性同位素和射线装置的特点144

二、放射性同位素和射线装置安全监管的法规框架146

三、放射性同位素和射线装置安全监管的形式和内容146

第五节 放射性物品运输安全监管制度155

一、放射性物品运输的特点155

二、放射性物品运输安全监管的法规框架156

三、我国放射性物品运输安全监管的内容160

四、存在问题162

第六节 放射性废物安全监管制度163

一、放射性废物的特点163

二、放射性废物安全监管的法规框架164

三、放射性废物安全监管的形式和内容165

四、存在问题168

第六章 核损害民事责任170

第一节 核损害及核损害赔偿责任170

一、核损害概述170

二、核损害赔偿责任的特殊性175

第二节 核损害赔偿责任划分179

一、国际通行做法179

二、核设施运营商应承担的责任及履责要求179

三、政府承担的责任及履责要求185

第三节 核损害赔偿应急机制186

一、核损害赔偿应急机制概述186

二、案例介绍188

第四节 核保险在核损害赔偿领域的作用191

一、核保险概述191

二、核保险在核损害民事责任赔偿中的主要功能192

三、核保险的附加价值194

四、核保险相对于常规保险的特殊性196

第五节 核损害赔偿在核安全立法中的重要地位196

一、我国核损害赔偿责任的现状及问题196

二、核损害赔偿责任立法的重要性199

三、我国《核安全法》明确规定核损害赔偿责任的必要性和重要性202